新京報(bào)記者 周懷宗
地緣沖突、新冠疫情對(duì)國際糧價(jià)的影響日益突出，繼印度發(fā)布小麥出口臨時(shí)禁令之外，國際大米市場上也傳出消息，泰國、越南計(jì)劃聯(lián)合提高大米價(jià)格，印度也可能收緊大米出口規(guī)模。在南美，今年春季持續(xù)的干旱影響著當(dāng)?shù)卮蠖沟纳a(chǎn)，這對(duì)中國的大豆進(jìn)口又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？
頻繁波動(dòng)的國際糧食市場，是否會(huì)對(duì)中國糧食安全造成影響？中國又為此做了哪些準(zhǔn)備？新京報(bào)記者近日采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外中心執(zhí)行副主任聶鳳英、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員王永春、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鐘鈺，詳解國際局勢變幻下的中國糧食安全問題。
▲三夏時(shí)節(jié)，山東濟(jì)寧麥子豐收。資料圖/新京報(bào)記者 王巍 攝
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小麥：三億多畝小麥保障糧食安全
時(shí)值三夏，正是中國夏收、夏播、夏管的重要節(jié)點(diǎn)，尤其是三億多畝小麥進(jìn)入收獲期，打響了全年糧食豐收的第一戰(zhàn)。
小麥?zhǔn)侨笾骷Z之一，也是我國居民的兩大口糧之一，印度發(fā)布小麥出口臨時(shí)禁令，是否會(huì)對(duì)我國小麥供給產(chǎn)生影響？對(duì)此，聶鳳英認(rèn)為，直接影響約等于無，“我國是小麥生產(chǎn)大國，自給率較高。2021年我國小麥總產(chǎn)量達(dá)到了13694.6萬噸，同比增加269.6萬噸，增長2%。多年來，我國堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連年增長，小麥完全能夠自給，每年少量進(jìn)口的一些小麥主要用于品種調(diào)劑。而印度在國際小麥出口市場所占份額很少。雖然印度目前是僅次于中國的全球第二大小麥生產(chǎn)國，但其絕大部分小麥用于本國消費(fèi)。印度2021年的小麥出口量僅占全球的4.25%。我國從印度進(jìn)口的小麥也很少，2021年我國從印度進(jìn)口小麥為1650公斤，其直接影響約等于無?！?
▲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外中心執(zhí)行副主任聶鳳英。受訪者供圖
作為主要口糧之一，我國小麥保持著完全自給的狀態(tài)，但是也會(huì)進(jìn)口一部分小麥。王永春介紹，2021年，我國小麥進(jìn)口量為971.1萬噸，相較2021年全國小麥產(chǎn)量1.37億噸來說，比例很小，且進(jìn)口小麥主要用于調(diào)劑品種余缺。因此國際市場上的價(jià)格波動(dòng)，可能會(huì)進(jìn)一步推高國際糧價(jià)，提高我國糧食進(jìn)口成本。但對(duì)糧食安全，幾無影響。
▲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員王永春。受訪者供圖
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稻谷：兩億多噸稻谷保障糧食自給
水稻是我國居民的第二大口糧，我國水稻播種面積常年保持在4.5億畝左右，全年產(chǎn)量保持在2.1億噸左右，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國稻谷產(chǎn)量達(dá)到21285萬噸。
和小麥一樣，我國稻谷同樣可以實(shí)現(xiàn)完全自給，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國全年進(jìn)口稻谷496萬噸，在全部稻谷產(chǎn)量中的占比微乎其微，進(jìn)口部分，同樣主要用于品種調(diào)劑。
我國還是全球雜交水稻技術(shù)領(lǐng)先的國家，且近年來，大米品質(zhì)方面的育種水平也在不斷提升，更多優(yōu)質(zhì)的大米品種不斷出現(xiàn)。
近年來，我國稻谷產(chǎn)量不斷創(chuàng)出新高，2022年5月21日，海南三亞南繁基地中，雜交水稻雙季畝產(chǎn)1500公斤攻關(guān)示范項(xiàng)目的試驗(yàn)田中，早稻平均畝產(chǎn)910公斤，這是同一塊地連續(xù)兩年達(dá)到早稻畝產(chǎn)900公斤的目標(biāo)。而就在2021年，三個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)雜交水稻雙季畝產(chǎn)超過1500公斤。
5月中旬，位于山東濰坊的5萬多畝海水稻進(jìn)入了插秧期，去年，這里的海水稻平均畝產(chǎn)超過千斤。海水稻即是耐鹽堿水稻，是未來稻谷產(chǎn)量提升的重要因素之一。據(jù)國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年底，我國海水稻種植面積超過60萬畝，到今年，預(yù)計(jì)推廣種植面積可超過100萬畝。而在未來，海水稻的推廣空間仍舊極其廣大，袁隆平院士曾表示，中國有大面積的鹽堿地，如果能夠?qū)⒑Ｋ镜姆N植面積擴(kuò)大到1億畝，那未來可多養(yǎng)活8000萬人。
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玉米：最大宗的糧食作物
玉米是三大主糧中播種面積最大的糧食作物，常年保持在6億畝左右。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國玉米播種面積接近6.5億畝，全年玉米產(chǎn)量達(dá)到2.73億噸。
玉米是重要的飼料和工業(yè)原料之一，來自國家糧油信息中心的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年度，我國飼用糧達(dá)到2.94億噸，其中玉米數(shù)量為2.2億噸，占74.8%。
玉米是我國大宗進(jìn)口的糧食之一，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國進(jìn)口玉米數(shù)量2835萬噸，這一數(shù)據(jù)，在全部玉米供給數(shù)量中，占比也不高。
在進(jìn)口來源中，美國是中國玉米進(jìn)口的主要來源地，占全部進(jìn)口量的70%，烏克蘭第二，占全部進(jìn)口量的29%。
面對(duì)仍未停止的地緣沖突，我國玉米進(jìn)口是否會(huì)受到影響？來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2022年4月，我國玉米進(jìn)口量221.0萬噸，較上月減少20.3萬噸。同時(shí)，自今年2月以來，我國進(jìn)口自烏克蘭的玉米大幅下降。
“在打好國內(nèi)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時(shí)，我們也不能放棄國際市場?！辩娾曊f，“事實(shí)上，我國大豆、玉米的供需缺口，仍需要國際市場的補(bǔ)充。而在當(dāng)前的局勢下，積極開拓更多元的市場，是應(yīng)對(duì)國際局勢影響的有效途徑。”
▲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鐘鈺。受訪者供圖
2022年5月24日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，中國海關(guān)總署與巴西農(nóng)業(yè)部于4月23日簽署《關(guān)于巴西玉米輸華植物檢疫要求議定書》，這意味著，中國從巴西進(jìn)口玉米的渠道正在變得暢通。
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大豆：擴(kuò)產(chǎn)2200萬畝提升自給率
在黃淮海麥區(qū)，冬小麥?zhǔn)斋@之后，接續(xù)播種的秋季作物主要為玉米和大豆。黃淮海是傳統(tǒng)的大豆產(chǎn)區(qū)，也是夏季大豆最大的產(chǎn)區(qū)。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國大豆播種面積為1.26億畝，產(chǎn)量1640萬噸左右。同時(shí)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年全年進(jìn)口大豆9651萬噸，占大豆供給的絕大多數(shù)。
我國是全球最大的大豆進(jìn)口國之一，主要用于油脂和飼料生產(chǎn)。近億噸進(jìn)口大豆，生產(chǎn)了3000萬噸大豆油和約7000萬噸豆粕。
大豆高企的進(jìn)口依賴度，如何應(yīng)對(duì)國際市場的變化？鐘鈺認(rèn)為，還要從提升自身開始，目前我國大豆的平均畝產(chǎn)只有130公斤，距離世界高產(chǎn)水平還有很大的空間，當(dāng)前，大豆育種方面，產(chǎn)量也一直都是攻關(guān)的主要方面。同時(shí)，我國推進(jìn)大豆戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大豆擴(kuò)種，在2022年，計(jì)劃擴(kuò)種2200萬畝，“2200萬畝，按現(xiàn)在的產(chǎn)量，差不多300多萬噸，這意味著，我們自身的大豆產(chǎn)量可以達(dá)到2000萬噸左右，這對(duì)降低進(jìn)口比例有積極的意義，特別是信號(hào)作用明顯?！?
和玉米不同，國產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的用途有明顯的分別，國產(chǎn)大豆主要為食用，也就是加工成豆制品后供消費(fèi)者食用，進(jìn)口大豆則主要為油用并衍生飼用，“在未來，一方面我們還要不斷提升大豆的自給率，同時(shí)也不能離開國際市場，需要更加積極地開拓更多元的市場，以應(yīng)對(duì)國際糧食市場的變化。”鐘鈺說。
