2020年，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入里程碑時(shí)刻，我們迎來(lái)全面建成小康社會(huì)的收官之年。農(nóng)業(yè)大國(guó)的全面小康，重點(diǎn)是“三農(nóng)”，關(guān)鍵在“三農(nóng)”，成色看“三農(nóng)”。小康之年，“三農(nóng)”怎么干？不久前，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話，為我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康提供了根本遵循。年前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)做好2020年“三農(nóng)”工作作出全面部署，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)中央決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，明確了收官之年“三農(nóng)”工作的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要切實(shí)抓好落實(shí)。

小康之年怎么辦，吃飽吃好才能干。十幾億人口要吃飯，始終是我們最大的國(guó)情。保供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。對(duì)“民以食為天”的中華民族來(lái)說(shuō)，糧食安全無(wú)疑是小康生活的應(yīng)有之義。過(guò)去談糧食安全，更多強(qiáng)調(diào)的是三大主糧，而現(xiàn)在生活好了，人們不光要吃飯，還要吃肉蛋奶，要吃水果蔬菜，這就要求我們樹(shù)立新的糧食安全觀，樹(shù)立大食物觀。有糧有肉，吃喝不愁，才是小康餐桌；想吃就能買(mǎi)得到、買(mǎi)得起，才是每個(gè)人看得到摸得著的小康。

中國(guó)有句老話叫“豬糧安天下”，說(shuō)的就是糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略意義。不但直接影響著城鄉(xiāng)居民的生活水平，更關(guān)乎國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策走向。古今中外的經(jīng)驗(yàn)都證明，“糧豬”的問(wèn)題處理不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就無(wú)從談起，再宏偉的藍(lán)圖也不過(guò)是鏡中花、水中月。站在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)交匯的歷史關(guān)鍵點(diǎn)上，我們更應(yīng)看到保供給對(duì)發(fā)展全局的穩(wěn)底盤(pán)作用。全面小康之年理應(yīng)是一個(gè)豐收年，糧食不減產(chǎn)，生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)不下滑，是小康成績(jī)單上不可缺少的一筆。而小康社會(huì)要持續(xù)和長(zhǎng)久發(fā)展，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題就絕不能靠別人來(lái)解決，中國(guó)飯碗這個(gè)“命門(mén)”就絕不能掌握在別人手里。

2019年，我國(guó)糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。年底前，全國(guó)生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑局面也開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，生豬存欄和能繁母豬存欄兩個(gè)重要生產(chǎn)指標(biāo)首現(xiàn)“雙增”好勢(shì)頭。棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定，“菜籃子”供給充足。中國(guó)人再次將飯碗牢牢端在自己手上，為全局發(fā)展贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)和回旋空間。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)保供給勢(shì)頭基本向好，實(shí)現(xiàn)全面小康有相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。

但越是如此我們?cè)揭逍颜J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供難度還很大，還存在很多挑戰(zhàn)和隱憂。去年的生豬生產(chǎn)下滑再次警醒我們，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求還處于緊平衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，保供給絕非高枕無(wú)憂。從客觀因素看，動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)增加，災(zāi)害頻發(fā)拉低單產(chǎn)，種糧效益持續(xù)走低，播種面積出現(xiàn)下滑勢(shì)頭；生豬政策落實(shí)還有死角，貸款難、基層防疫體系不完善等問(wèn)題仍未徹底解決。從主觀因素看，部分地方放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向有所抬頭，一些地方甚至減少糧食生產(chǎn)；超范圍劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題依然存在，搞“無(wú)豬縣”“無(wú)豬鄉(xiāng)”的傾向還未消除。2020年，我們要全面打贏保供給這場(chǎng)仗，筑牢小康之年豐收基礎(chǔ)，就需處理好三類(lèi)關(guān)系。

處理好“市長(zhǎng)”和市場(chǎng)的關(guān)系。糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是特殊產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又需要政策支持和保護(hù)。去年，中央針對(duì)保供給出臺(tái)了一系列“高含金量”的政策，下一步就是要把這些政策落實(shí)到位。要壓實(shí)部門(mén)和地方政府責(zé)任，明確糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保護(hù)好農(nóng)民搞生產(chǎn)和地方政府抓生產(chǎn)的積極性。保障糧食播種面積不下滑、產(chǎn)量不下降，像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)全力確?！蹦繕?biāo)。抓好“米袋子”，守緊“肉筐子”，拎穩(wěn)“菜籃子”。

處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。確保總量穩(wěn)定的同時(shí)還應(yīng)注意，不能因?yàn)橐粫r(shí)短缺，就走回粗放發(fā)展的老路。我們要堅(jiān)持的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路，我們要實(shí)現(xiàn)的是量的合理增長(zhǎng)、質(zhì)的穩(wěn)步提升。就需破解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)低效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)更多市場(chǎng)短缺的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。既應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，守衛(wèi)人們“舌尖上的安全”，實(shí)現(xiàn)“吃得好”“吃得健康”，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量農(nóng)業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。

處理好“眼前”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)系。保供給除了眼前的數(shù)量概念，核心是產(chǎn)能的鞏固和提升，確保需要時(shí)就能產(chǎn)得出、供得上。既要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小康之年奪豐收，更要做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的慢功夫。推動(dòng)“藏糧于地”“藏糧于技”，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系有效銜接，通過(guò)“菜籃子”工程的實(shí)施提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力和大中城市自給能力，從體制機(jī)制上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)保供給短板，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，從根本上避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)再出現(xiàn)大的波動(dòng)。

保供給并非一日之功，必須克服喘口氣、歇把勁的想法，始終毫不松懈地抓在手上、落到實(shí)處?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，“豬糧安天下”不僅是中華農(nóng)耕文明的千年傳承，也是我們邁向全面小康征途上不可或缺的“定盤(pán)星”。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這塊“壓艙石”，中國(guó)這艘大船才能乘風(fēng)破浪，駛向小康彼岸。