中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)

關(guān)于中共貴州省第十二屆委員會(huì)報(bào)告的決議

（2022年4月28日

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)批準(zhǔn)諶貽琴同志代表中共貴州省第十二屆委員會(huì)所作的報(bào)告。

大會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，回顧和總結(jié)了過(guò)去五年的工作和歷史性成就，作出了社會(huì)主要矛盾的主要方面在貴州集中體現(xiàn)為發(fā)展不足、質(zhì)量不高的重要判斷，分析了面臨的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)新征程上貴州全部工作的主題，闡述了堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的根本要求，確立了圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，明確了今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)作出全面部署。大會(huì)通過(guò)的報(bào)告，通篇貫穿衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治態(tài)度，彰顯了黨代會(huì)報(bào)告的政治特性、現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代特征、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特色、戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一，是指導(dǎo)和推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告闡明的大會(huì)主題對(duì)省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代具有十分重大的意義。全省廣大黨員干部要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

大會(huì)認(rèn)為，黨的百年奮斗充分表明，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本性問(wèn)題。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是黨之大幸、國(guó)之大幸、人民之大幸、民族之大幸。我們要深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，更加信心滿懷地走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。

大會(huì)充分肯定了十二屆省委的工作，一致贊同報(bào)告對(duì)過(guò)去五年主要成就和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。大會(huì)認(rèn)為，省第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是貴州發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民接續(xù)奮斗，辦成了一系列大事、難事、喜事，徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，繼續(xù)保持了趕超進(jìn)位的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有力抗擊了新冠肺炎疫情，初步構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，積極爭(zhēng)取了新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的重大政策支持，圓滿舉辦了貴州省慶祝建黨百年系列活動(dòng)。五年來(lái)，我們牢記囑托感恩奮進(jìn)，忠誠(chéng)核心成為最鮮明的政治底色；全力總攻絕對(duì)貧困，人民生活歷史性改善；培植優(yōu)勢(shì)后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)；呵護(hù)環(huán)境防治污染，生態(tài)文明建設(shè)整體性躍升；發(fā)揚(yáng)民主厲行法治，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力最廣泛凝聚；內(nèi)塑精神外樹(shù)形象，貴州文化自信大幅度提升；維護(hù)穩(wěn)定保障安全，社會(huì)治理效能系統(tǒng)性增強(qiáng)；強(qiáng)基固本正風(fēng)肅紀(jì)，黨的建設(shè)全方位加強(qiáng)。五年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的保證，必須把造福人民作為最重要的政績(jī)，必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為最顯著的精神標(biāo)識(shí)，必須把集中攻堅(jiān)作為最關(guān)鍵的工作方法，必須把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，五年的成就是歷史性的，發(fā)生的變化是根本性的。貴州能夠千年夢(mèng)圓，創(chuàng)造令人刮目相看的發(fā)展奇跡，這只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)，只有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)，只有在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下才能實(shí)現(xiàn)。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示作為最為根本、最為持久、最為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉，把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)的強(qiáng)大力量，奮力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，努力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”。

大會(huì)同意報(bào)告提出的今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件的重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全力建設(shè)“四區(qū)一高地”，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。今后五年的奮斗目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境、文明程度、治理效能、黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。

大會(huì)指出，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，高質(zhì)量發(fā)展是貴州全部工作的主題。要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全方位推動(dòng)高質(zhì)量，全過(guò)程聚焦高質(zhì)量，全要素服務(wù)高質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)從總量擴(kuò)張為主向總量與質(zhì)量協(xié)同提升轉(zhuǎn)變、從投資拉動(dòng)為主向投資與消費(fèi)出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府主導(dǎo)為主向有效市場(chǎng)與有為政府協(xié)同作用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主戰(zhàn)略是圍繞“四新”主攻“四化”。習(xí)近平總書(shū)記要求我省在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，是著眼全國(guó)大局賦予貴州的重大使命，是我省高質(zhì)量發(fā)展的主目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記要求我省推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，是針對(duì)貴州實(shí)際指明的方法路徑，是我省高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。只要緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，以“四化”的突破支撐“四新”的實(shí)現(xiàn)，貴州就一定能夠打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)發(fā)展新局面。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主定位是“四區(qū)一高地”。建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我省的全新戰(zhàn)略定位。全省上下要大膽試、大膽闖、主動(dòng)改，努力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，奮力建成“四區(qū)一高地”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)今后五年高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的部署。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推動(dòng)“四化”，奮力推進(jìn)工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放激活創(chuàng)新匯聚人才，奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開(kāi)放、大張旗鼓創(chuàng)新、大江南北聚才的時(shí)代最強(qiáng)音，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果硬任務(wù)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興大文章，抓好提高城鄉(xiāng)居民收入“牛鼻子”，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。要做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，更高站位推進(jìn)降碳，更大力度實(shí)施減污，更實(shí)舉措擴(kuò)綠提質(zhì)，更深層次先行試驗(yàn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要大力發(fā)展社會(huì)主義民主法治，推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，建設(shè)更高水平法治貴州，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要繁榮多彩貴州特色文化，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，鞏固壯大主流思想輿論，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，持續(xù)深化新時(shí)代精神文明建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和遵義會(huì)議精神，永葆自我革命精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，把絕對(duì)忠誠(chéng)融入血脈，始終忠誠(chéng)黨和人民、忠誠(chéng)黨的核心，堅(jiān)決擁戴核心、維護(hù)核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。要建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。要夯實(shí)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，做發(fā)展“干將”、改革“闖將”、攻堅(jiān)“猛將”，靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷。要堅(jiān)定不移打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記領(lǐng)袖囑托、牢記初心使命，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、勇闖發(fā)展新路，努力干成一番新事業(yè)、干出一片新天地，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！