第一條 為進(jìn)一步規(guī)范巧家縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，搞好對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，不斷培育壯大全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《昭通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》精神，結(jié)合巧家縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)為主，與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、增加收入，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)巧家縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條  凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或?qū)I(yè)組織。包含依法設(shè)立的公司（含內(nèi)資公司、私營(yíng)公司、外資公司），其他形式的國(guó)有、集體企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

2.企業(yè)規(guī)模。加工、流通企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在 300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模在 80萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在 300 萬(wàn)元以上；種植企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在 150萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模在50萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在100萬(wàn)元以上；養(yǎng)殖企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在150萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模在70萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在100萬(wàn)元以上；休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在70萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模在50萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在100萬(wàn)元以上；電子商務(wù)企業(yè)原則上不考核資產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)，但應(yīng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，年交易額在100萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)原則上不考核資產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)，但應(yīng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，年交易額3000萬(wàn)元以上。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入的 50%以上。

4.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。

5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于 70%；企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，近2年內(nèi)無(wú)不良信用記錄。

6、企業(yè)帶動(dòng)能力。在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ膸мr(nóng)增收能力。

7、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居縣內(nèi)領(lǐng)先水平且有研發(fā)投入，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家、省、市和縣的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá) 90%以上。

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定提供有關(guān)材料及以下證明材料：由具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況證明；企業(yè)在人民銀行（或其它銀行）打印的企業(yè)信用報(bào)告；由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具的企業(yè)帶農(nóng)增收證明；由所在地農(nóng)業(yè)或其他法定監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況證明；由所在地相關(guān)職能部門(mén)出具的無(wú)違法用地情況證明。

第七條 申報(bào)程序

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并由主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

2.各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)應(yīng)充分征求縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，按規(guī)定正式行文向縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，并附審核意見(jiàn)及相關(guān)材料。

3.縣所屬企業(yè)按照以上 1、2 款申報(bào)程序申報(bào)。

第三章 認(rèn) 定

第八條 巧家縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行匯總，并按照辦法對(duì)企業(yè)申報(bào)材料合規(guī)性進(jìn)行審查，隨機(jī)或全面對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出考察意見(jiàn)報(bào)縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織由各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的評(píng)審認(rèn)定會(huì)議進(jìn)行評(píng)審并確定擬認(rèn)定名單，通過(guò)媒體公示無(wú)異議，報(bào)縣人民政府同意后，公布認(rèn)定企業(yè)名單，頒發(fā)巧家縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書(shū)及牌匾。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，并列入向昭通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的后備名單。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十一條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。

第十二條 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，三年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十三條 監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在監(jiān)測(cè)年份應(yīng)按要求向所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)材料。材料包括：企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行提供的資信報(bào)告、納稅證明、質(zhì)量安全證明、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)情況證明等。

2.各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)所轄縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)監(jiān)測(cè)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，并提出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)按規(guī)定正式行文報(bào)送縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)監(jiān)測(cè)材料和監(jiān)測(cè)意見(jiàn)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)進(jìn)行隨機(jī)抽查或全面檢查，提出意見(jiàn)并上報(bào)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法第五條、第六條和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)予以監(jiān)測(cè)合格、監(jiān)測(cè)不合格、限期一年整改審定，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十四條 監(jiān)測(cè)合格的縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策；限期整改者，整改期間符合享受有關(guān)優(yōu)惠條件的繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。1年整改期滿(mǎn)后，整改合格的繼續(xù)保有縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，仍未整改合格的取消其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十五條 申報(bào)縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。企業(yè)在認(rèn)定或監(jiān)測(cè)過(guò)程中，存在以下情形的不予認(rèn)定或取消縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格：第一、企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)1年以上或不按要求報(bào)送監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)材料的；第二、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生產(chǎn)品安全事故、環(huán)保事故及其他重大事故，已被立案或查處未結(jié)案的；第三，企業(yè)存在違法經(jīng)營(yíng)行為，被立案或查處未結(jié)案的；第四，企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資或租用廠房、土地費(fèi)用一年以上未結(jié)清的；第五，企業(yè)存在違法用地情況的。

第十六條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，其他人員按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 縣級(jí)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)放的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及有關(guān)變更材料，由所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審核確認(rèn)，由辦公室將企業(yè)名稱(chēng)變更情況通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第十八條 本辦法由縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。