魯?shù)榭h深入貫徹省委王寧書記“要全力以赴把養(yǎng)牛這個事做好，打造中國種牛第一高地”指示精神，積極響應(yīng)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”部署，著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合聯(lián)動，加快推動肉牛產(chǎn)業(yè)“十百千萬”工程，為魯?shù)榻ㄔO(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)構(gòu)筑堅實支撐。

深挖資源稟賦，樹立肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稑?biāo)桿

發(fā)揮資源優(yōu)勢找準(zhǔn)定位。立足海拔差異大，牧草資源豐富，種植玉米面積廣闊，糧改飼潛力巨大的天然優(yōu)勢與肉牛養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖農(nóng)戶多、經(jīng)驗足、興趣高的回族聚居地人文優(yōu)勢，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，實施肉牛產(chǎn)業(yè)“十百千萬”工程，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖10頭以上千家萬戶，100頭以上100戶，1000頭以上10戶，10000頭以上1戶。2021年全縣肉牛存欄量7.26萬頭，預(yù)計到2025年全縣肉牛養(yǎng)殖數(shù)量可達30萬頭，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元以上。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢謀篇布局。立足云、貴、川三省結(jié)合部的獨特區(qū)位優(yōu)勢，加強牛源的集散和牛產(chǎn)品系列物流鏈接的交通要素保障，按“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化”發(fā)展方向，建設(shè)綠色循環(huán)新模式，以5個萬頭能繁母牛牧場為中心，按三年兩期打造肉牛產(chǎn)業(yè)“一區(qū)五中心”，“十四五”期間，打造“一核三區(qū)七中心”，最終形成集良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、集中屠宰、冷鏈運輸、市場銷售和品牌塑造為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，樹立養(yǎng)殖示范的新標(biāo)桿。

下足保障功夫，樹立“一縣一業(yè)”創(chuàng)建示范

強化機制保障提升效率。建立健全任務(wù)落實常態(tài)長效工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每月召開推進會議，集中調(diào)度重點工作、重點項目推進落實情況；建立項目專班推進制度，堅持“一個項目、一個方案、一套專班、一抓到底”，按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，實行項目負責(zé)人制度，明確時間表、責(zé)任人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、專班推進；建立部門聯(lián)動機制，所涉行業(yè)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)加強縱橫向溝通對接，確保困難問題立馬解決，要素保障及時高效。強化政策保障穩(wěn)抓落實。出臺縣級獎補政策，在肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈中實施有效獎補，推動全產(chǎn)業(yè)鏈落地實施，加快形成生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品研發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地出租、種植飼草和牧場務(wù)工的方式參與飼草環(huán)節(jié)，實現(xiàn)育肥收入、飼草收入、土地租金、務(wù)工收入四筆穩(wěn)定收入；加強肉牛養(yǎng)殖技術(shù)推廣和疾病預(yù)防控制，將肉牛疫病防控納入全縣重大動物疫病防控重點，按每年不少于100萬元的重大動物疫病防控經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)財政增長情況逐年增加投入比例，建立防控資金滾動使用基金；加大以商招商力度，引進鵬欣集團大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，針對肉牛產(chǎn)業(yè)制定出臺有針對性的招商引資優(yōu)惠政策，以桃源牧場133天的“魯?shù)樗俣取蓖苿痈咴鷳B(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)示范項目落地生根。

拓寬致富渠道，樹立利益聯(lián)結(jié)機制示范標(biāo)桿

在硯池街道成立易遷后扶示范合作社，新街鎮(zhèn)、龍樹鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)漁洞水庫徑流區(qū)成立生態(tài)文明示范合作社，梭山鎮(zhèn)、樂紅鎮(zhèn)成立水電移民后扶示范合作社，通過龍頭企業(yè)綁定專業(yè)合作社，專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶的模式，在肉牛養(yǎng)殖和飼草種植中明確農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)三者分工，建成緊密的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制。爭取金融支持破解啟動難題。積極向金融機構(gòu)爭取，達成合作意向，全縣范圍內(nèi)的合作社、養(yǎng)殖大戶可在合作協(xié)議簽訂基礎(chǔ)上，通過協(xié)議銀行授信最高30萬/農(nóng)戶、300萬/合作社的貸款額度，做到隨貸隨放、隨取隨用的便利化金融支持，滿足建場、買牛、運營等資金需求；云南省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司提供300萬/合作社的擔(dān)保授信，有效破解了農(nóng)業(yè)合作社擔(dān)保難、貸款難等痛點問題，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了資金限制壁壘。用活養(yǎng)殖模式兜底技術(shù)支撐。建立代養(yǎng)模式，選派專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦合作社，由鵬欣集團為合作社農(nóng)戶擔(dān)保貸款入股，統(tǒng)一采購犢牛，交由鵬欣管理服務(wù)團隊負責(zé)飼養(yǎng)管理，同時簽訂肥牛保底收購協(xié)議，保障入股農(nóng)戶每年最低純收入1500元/頭；建立自養(yǎng)模式，由合作社自行融資，以1.3萬元/頭采購鵬欣萬頭牧場5—6月齡犢牛進行飼養(yǎng)育肥，以出欄平均體重750公斤，36元/公斤的市場價格計算，可實現(xiàn)純利潤2700元/頭。拓寬參與渠道提升農(nóng)戶收益。飼草種植增收。以村集體經(jīng)濟組織、飼草種植合作社為載體，發(fā)動社員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；?、組織化種植飼草，鵬欣集團負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并實行保護價兜底收購，大春種植全株玉米可收入1500—2000元每畝，小春種植冬小麥可收入700—800元每畝，每年每畝地可收入約2200元—2800元。牧場務(wù)工增收。由鵬欣集團將流轉(zhuǎn)土地進行飼草種植，農(nóng)戶既能獲得土地租金，也能通過務(wù)工形式參與飼草種植、牧場養(yǎng)殖，2022年鵬欣每個萬頭牧場、飼草場可吸納用工180人，人均月薪4000元。

用好人財“活水”，樹立東西部協(xié)作示范標(biāo)桿

搶抓東西部協(xié)作機遇，立足上海鵬欣企業(yè)入駐魯?shù)閮?yōu)勢，強化人才交流協(xié)作，加強資金籌集管理。源頭化培養(yǎng)高水平人才隊伍。健全人才培養(yǎng)引進政策，積極與高等院校、科研院所對接，加強品種選育改良、飼草種植加工、產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)研究，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化水平，通過設(shè)立專家工作站、舉辦培訓(xùn)班、“傳幫帶”等方式培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、防疫、獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)力量，充實技術(shù)、管理、營銷人才，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。持續(xù)加強技術(shù)交流提升力度。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，深入實施“鳳凰計劃”“雛鷹計劃”，積極引進一批畜牧專業(yè)高層次技術(shù)人才，組建專班指導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖；組織本土農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶、合作社負責(zé)人到高?；蛑髽I(yè)進修學(xué)習(xí)，提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；深入實施“十四五”千人回歸計劃，落實優(yōu)惠扶持政策，鼓勵支持專業(yè)技術(shù)人才、培養(yǎng)扶持返鄉(xiāng)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦集體經(jīng)濟或?qū)I(yè)合作社等經(jīng)營實體，助力全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。嚴格統(tǒng)籌管理協(xié)作資金。統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金、東西部協(xié)作資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金，加大向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜力度；爭取配套資金，加強養(yǎng)殖糞污處理、疫病防控、品種改良、精深加工等各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)建設(shè)；統(tǒng)籌銀行信貸投資扶持，降低貸款門檻、抵押限度和貸款利率，加大財政貼息小額信貸比例，積極穩(wěn)妥推進信貸資金投入養(yǎng)殖業(yè)；充分發(fā)揮政府平臺協(xié)調(diào)服務(wù)作用，通過“銀政企”溝通機制，多元籌集資金，確保協(xié)作資金“用在刀刃上”。