今年中央投入草原生態(tài)修復(fù)的基建和工程資金均有所增加，投資規(guī)模達(dá)到60億元。

海拔4000多米的西藏拉孜縣錫欽鄉(xiāng)崗西村，約半米高的綠麥草在風(fēng)中搖曳。遠(yuǎn)處，白云縈繞在山間，成群的牛羊在山坡上悠閑地吃草。這里原本是一片荒灘地，遍地是礫石、粗沙。如今，這里變成了一望無(wú)垠的大草原。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，近年來(lái)，國(guó)家和西藏自治區(qū)政府出臺(tái)了一系列治理草原退化的政策措施，有效減少了草原的退化趨勢(shì)。企業(yè)、公益組織等多種社會(huì)力量參與，不僅保護(hù)和修復(fù)了草地，也增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入。

今年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）明確提出，在保護(hù)好草原生態(tài)的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用草原資源，促進(jìn)草原地區(qū)綠色發(fā)展和農(nóng)牧民增收。積極引導(dǎo)全社會(huì)參與草原保護(hù)修復(fù)。到2025年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢(shì)得到根本遏制；到2035年，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升，在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用彰顯。到本世紀(jì)中葉，退化草原得到全面治理和修復(fù)，草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“種草喜馬拉雅”種了5500畝

在崗西村種植的綠麥草由中國(guó)科學(xué)院研發(fā)，這一高原耐寒植物不僅根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)快，還耐旱耐貧瘠，抗寒性強(qiáng)，可以長(zhǎng)到2-3米高，每畝產(chǎn)草量在2000斤左右。

綠麥草可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供牧草資源，留在土地內(nèi)的草根則會(huì)在翻犁之后成為肥料，改良土壤。更為關(guān)鍵的是，綠麥草春天播種，十月收割，生長(zhǎng)期間可防沙固沙，達(dá)到“種草養(yǎng)地、涵養(yǎng)水土”的功效。

在種植現(xiàn)場(chǎng)，西藏高原草業(yè)工程技術(shù)研究中心種草項(xiàng)目指導(dǎo)人李勇生告訴記者，綠麥草整體長(zhǎng)勢(shì)正常，預(yù)計(jì)10月上旬收獲時(shí)麥株可高達(dá)1.2米。

54歲的崗西村村民扎西家里養(yǎng)了9頭牛、30只羊，有60畝草場(chǎng)。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)：“想都沒(méi)想過(guò)海拔4000多米的地方也能種出跟小樹(shù)一樣高的草。有了這么多草，牛羊能吃飽了?！?

8月27日，西藏拉孜縣錫欽鄉(xiāng)崗西村，身著盛裝的藏族姑娘在綠麥草地上。攝影/章軻

錫欽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)德青玉珍告訴第一財(cái)經(jīng)記者，全鄉(xiāng)有156戶近600個(gè)牧民都參與了種草項(xiàng)目。去年牧民人均收入有13000多元，今年僅種植綠麥草的勞務(wù)收入人均就有1000元以上。如果收成好，人均還會(huì)有500-800元的綠麥草收入。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，上海與日喀則是對(duì)口幫扶城市，而在這里種草的正是上海伽藍(lán)集團(tuán)。2016年，該集團(tuán)和中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合成立了自然堂喜馬拉雅環(huán)保公益基金（下稱“公益基金”），開(kāi)始在西藏種草。

該公益基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳涓玲介紹，5年來(lái)，這一項(xiàng)目在日喀則亞?wèn)|縣堆納鄉(xiāng)、林芝魯朗小鎮(zhèn)、日喀則南木林縣艾瑪鄉(xiāng)等地共種植了近5500畝綠麥草和龍膽草。

這些種草項(xiàng)目，由政府提供荒灘地，種植費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，種植的牧草無(wú)償移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和村委會(huì)管理和使用。

今年，這個(gè)被稱為守望“種草喜馬拉雅”的公益行動(dòng)已進(jìn)入第5季，在拉孜縣的綠麥草種植面積達(dá)到1100畝。

西藏80%人口將受益生態(tài)治理

西藏是我國(guó)五大傳統(tǒng)牧區(qū)之一。最新草原普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)草原總面積13.23億畝，可利用草原面積11.57億畝，年均產(chǎn)鮮草7790.69萬(wàn)噸，全年載畜量3213.72萬(wàn)個(gè)綿羊單位。

在27日舉行的公益植草見(jiàn)證儀式上，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)副秘書長(zhǎng)房志介紹，近10年來(lái)，該基金會(huì)在西藏先后投入2300多萬(wàn)元種植了近20000畝草地，其中“種草喜馬拉雅”就是一個(gè)典型的項(xiàng)目。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，依托國(guó)家農(nóng)牧投資資金和公益基金，南木林縣艾瑪鄉(xiāng)成立了人工飼草種植農(nóng)民合作社，將周邊8個(gè)行政村共計(jì)1319戶7104名群眾納入到合作社，年人均收入在13000多元。目前人工種植牧草面積4.02萬(wàn)畝，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民節(jié)省近500萬(wàn)元購(gòu)買牧草費(fèi)用。

8月27日，西藏拉孜縣錫欽鄉(xiāng)崗西村，公益植草見(jiàn)證儀式。攝影/章軻

艾瑪鄉(xiāng)人工種草農(nóng)牧民專業(yè)合作社社長(zhǎng)久列稱，當(dāng)?shù)剡^(guò)去飼草種植面積有限，農(nóng)牧民的牛羊到了冬天就鬧“糧荒”，不得不去外地購(gòu)買牧草。每家每戶要買4~5拖拉機(jī)的牧草，要花1萬(wàn)多元?，F(xiàn)在，牧草不僅滿足自身需求，還能賣到那曲等地。

今年8月，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，聚焦青藏高原等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位，實(shí)施10個(gè)區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。在雅江中上游，主要實(shí)施地點(diǎn)為日喀則市、山南市，實(shí)施西藏“兩江四河”造林綠化和綜合整治工程。

“兩江四河”為雅魯藏布江、怒江及拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河，流域覆蓋西藏7地（市）、44個(gè)縣，集中了西藏80%以上的人口。

“十四五”推動(dòng)草原地區(qū)綠色發(fā)展

西藏種草僅僅是我國(guó)草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

我國(guó)有天然草原3.928億公頃，約占全球草原面積的12%，面積世界第一。草原資源面積約占國(guó)土面積的40.9%，是耕地與森林面積之和的1.15倍。西藏、內(nèi)蒙古、新疆草原面積位列前三。

2011年以來(lái)，我國(guó)在內(nèi)蒙古、西藏、新疆等13個(gè)主要草原牧區(qū)省份組織實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)牧民開(kāi)展草原禁牧、實(shí)施草畜平衡措施給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。這是現(xiàn)有草原領(lǐng)域投資最大、覆蓋面最廣、農(nóng)牧民受益最直接的政策項(xiàng)目。

第一財(cái)經(jīng)記者從國(guó)家林草局了解到，今年中央投入草原生態(tài)修復(fù)的基建和工程資金均有所增加，投資規(guī)模達(dá)到60億元。

國(guó)家林草局草原管理司司長(zhǎng)唐芳林介紹，草原能夠適應(yīng)嚴(yán)酷的自然環(huán)境，是阻止土地荒漠化的前沿陣地。草地涵養(yǎng)土壤水分、防止水土流失的能力明顯高于灌叢和森林，是農(nóng)田的40~100倍。我國(guó)主要大江大河的源頭都在草原，黃河水量的80%、長(zhǎng)江水量的30%來(lái)源于草原。

唐芳林說(shuō)，草原還是碳儲(chǔ)存的重要地區(qū)，平均25平方米的草地可對(duì)一個(gè)人呼出的二氧化碳進(jìn)行碳中和。綜合各方面研究成果，我國(guó)草原總碳儲(chǔ)量大約300億~400億噸，是僅次于森林的第二大陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

8月27日，西藏拉孜縣錫欽鄉(xiāng)風(fēng)光。攝影/章軻

在今年7月召開(kāi)的全國(guó)草原保護(hù)修復(fù)推進(jìn)工作會(huì)議上，國(guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生表示，目前，在山水林田湖草沙生命共同體中，草原生態(tài)系統(tǒng)的重要性還沒(méi)有得到廣泛認(rèn)識(shí)。在生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系中，缺乏草原面積數(shù)量控制指標(biāo)和考核指標(biāo)。

上述《意見(jiàn)》提出，以完善草原保護(hù)修復(fù)制度、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)草原合理利用，改善草原生態(tài)狀況，推動(dòng)草原地區(qū)綠色發(fā)展。

唐芳林介紹，“十四五”期間，國(guó)家林草部門將加快《草原法》修改進(jìn)程，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。盡快摸清草原家底，制定草原保護(hù)利用規(guī)劃。完善草原標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新草原指標(biāo)體系。實(shí)施嚴(yán)重退化草原生態(tài)修復(fù)、草原自然公園建設(shè)、退牧還草等草原保護(hù)修復(fù)八項(xiàng)工程，加快建設(shè)草種業(yè)，大力發(fā)展草牧業(yè)，推進(jìn)飼草種植業(yè)。