隨著河南強降雨蔓延到鄰近的河北等省份，國內(nèi)外糧食市場將面臨一系列連鎖反應(yīng)。

河南及其鄰近的山東、安徽、河北四省是中國名列前茅的糧食生產(chǎn)大省，僅河南一省占全國糧食總產(chǎn)份額就接近10%，在夏糧生產(chǎn)中占比更高達1/4以上，其生產(chǎn)缺口不僅在國內(nèi)無可替代，也難以靠國際市場彌補。

糧食安全對中國的重要性進一步上升，我們不能不關(guān)注這場強降雨對國內(nèi)外糧食市場的沖擊。綜合看來，憑借強大物質(zhì)基礎(chǔ)與行動能力，中國完全有能力化解這場強降雨對國內(nèi)糧食市場供給與價格的沖擊。但在國際市場，今年海外主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國遭遇嚴重災(zāi)害，主要經(jīng)濟體貨幣財政政策導(dǎo)致流動性泛濫與通貨膨脹，再加上投機壓力等因素與華北強降雨結(jié)合，很有可能成為國際游資“爆炒”糧食市場的題材。

夏糧收割無虞，儲運有憂

未來數(shù)日，即使暴雨區(qū)不直接覆蓋山東、安徽、江蘇等省份，隨著河南、河北強降雨降水下泄，其對黃河、淮河、海河流域下游的影響也會逐步體現(xiàn)。有鑒于此，本文在分析判斷這場強降雨對糧食市場的影響時，將河南與鄰近的山東、河北、安徽四省一起納入分析。

整理2020年全國13個糧食產(chǎn)量2000萬噸以上的省份，從中可以看出，河南和鄰近的山東、安徽、河北四省均為我國名列前茅的糧食生產(chǎn)大省，2020年糧食產(chǎn)量分別為6525.8萬噸、5446.8萬噸、4019.2萬噸和3795.9萬噸，在全國總產(chǎn)量中占比分別為9.7%、8.1%、6.0%和5.7%，糧食產(chǎn)量全國排名分別為第二、三、四、六名。

與其他糧食生產(chǎn)與出口大國相比，這四省糧食產(chǎn)量均可抵得上一個海外糧食生產(chǎn)與出口大國：河南糧食總產(chǎn)量與法國相當(dāng)，超過烏克蘭；山東糧食產(chǎn)量與加拿大相當(dāng)；安徽、河北糧食產(chǎn)量超過泰國。因此，這四省糧食生產(chǎn)若有重大閃失，國際市場很難彌補由此產(chǎn)生的糧食供求缺口。

整理2021年9個夏糧產(chǎn)量400萬噸以上的省份，可以看出，在夏糧生產(chǎn)中，河南、山東、安徽和河北四省地位更為重要，依次包攬全國夏糧產(chǎn)量前4名。僅河南一省，今年夏糧產(chǎn)量就占全國夏糧總產(chǎn)量的26.1%，相當(dāng)于2020年全國糧食總產(chǎn)量的5.7%；四省今年夏糧產(chǎn)量合計9623萬噸，占全國今年夏糧總產(chǎn)的66.0%，相當(dāng)于2020年全國糧食總產(chǎn)量的14.4%。這四省夏糧生產(chǎn)若因這場強降雨而“泡湯”，對今年全國的夏糧供給堪稱滅頂之災(zāi)。

幸運的是，這場強降雨發(fā)生在河南及山東、安徽、河北、湖北、陜西等鄰近糧食生產(chǎn)大省夏糧收割基本完成之后，因此尚不至于直接沖擊夏糧收割環(huán)節(jié)，但對夏糧生產(chǎn)、加工、儲運等環(huán)節(jié)仍然可能產(chǎn)生嚴重損害。

7月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)，彼時全國夏糧只有甘肅、寧夏、新疆等省份小麥收獲尚未完成；7月17日，河南這場強降雨襲來時已是國家統(tǒng)計局發(fā)布夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)后第三天。因此，這場暴雨對河南、山東、安徽和河北四省小麥收割應(yīng)該沒有直接影響，但收割之后的曬干、收儲等工序不可避免要受到影響。特別是自家儲藏、尚未交售糧食的農(nóng)戶，他們的收儲設(shè)施能否經(jīng)得起這場強降雨的沖擊，令人擔(dān)憂。因此，當(dāng)下重點應(yīng)該放在收儲等設(shè)施的改善上，如有受潮等損失，需盡快補救。

此外，華北及黃淮海平原雨季集中于每年“七下八上”，即還要延續(xù)近一個月，河南這場強降雨也向鄰近產(chǎn)糧大省發(fā)出了警報。

可能影響秋糧收成

結(jié)合上半年全國降水及自然災(zāi)害總體情況，這場強降雨有可能從多個方面損害秋糧生產(chǎn)，特別是南方秋糧生產(chǎn)，對此需要給予足夠警惕。

首當(dāng)其沖的是災(zāi)區(qū)田間尚在生長期的秋糧作物。由于暴雨區(qū)已不限于河南，且雨季還要延續(xù)近一個月，秋糧作物遭受暴雨損害的災(zāi)區(qū)可能會繼續(xù)擴大。

不僅如此，中國南北方降水往往存在“蹺蹺板效應(yīng)”，一方澇則另一方旱。去年年底至今年上半年，北方降水偏多而南方偏旱，那么河南這場強降雨是否意味著下半年南方旱情將進一步加重？如果是這樣，南方秋糧生產(chǎn)將受到一定程度的影響。

根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《2020年全國自然災(zāi)害基本情況》和《2021年上半年全國自然災(zāi)害情況》等報告，2020年底開始的南方局地旱情在今年上半年進一步發(fā)展。去年底以來，云南大部、江南南部、華南等地降水量比常年同期偏少兩至五成，且南方大部氣溫較常年偏高。上半年全國共發(fā)生20次強降水過程，東北西北部和南部、西北部分地區(qū)、黃淮東部等地比常年偏多三至七成，華南南部、云南西部、四川西南部等地則比常年偏少三至五成。

總體而言，上半年干旱災(zāi)害累計造成云南、廣東、浙江、江西等14個省份533.5萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達43.13萬公頃，直接經(jīng)濟損失26.2億元。在此基礎(chǔ)上，如果河南強降雨導(dǎo)致南方旱情進一步加重，那么對中國秋糧生產(chǎn)的影響就有可能上升到相當(dāng)程度。

中國有能力化解暴雨對糧食市場沖擊

河南強降雨發(fā)生在國內(nèi)糧價上漲壓力抬頭之時。

根據(jù)國家統(tǒng)計局7月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)，6月份全國居民消費價格同比上漲1.1%，環(huán)比下降0.4%。雖然通貨膨脹壓力總體在可控范圍之內(nèi)，但糧食價格走勢出現(xiàn)了值得關(guān)注的苗頭：6月份糧食價格同比上漲0.7%，低于居民消費價格總體漲幅（1.1%）；但整個上半年，糧價同比上漲1.2%，高于居民消費價格總體漲幅（0.5%）。在此基礎(chǔ)上，河南這場強降雨加重國內(nèi)糧食市場價格上漲的潛在壓力客觀存在，不可掉以輕心。

盡管如此，無論是物質(zhì)基礎(chǔ)，還是行動能力，中國有效化解這一沖擊的前景都是樂觀的。

第一，中國已經(jīng)取得了夏糧生產(chǎn)的豐收，為保障全年糧食供給打下了良好基礎(chǔ)。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年全國夏糧總產(chǎn)量14582萬噸（2916億斤），比2020年增加296.7萬噸（59.3億斤），增長2.1%。其中小麥產(chǎn)量13434萬噸（2687億斤），比2020年增加258.9萬噸（51.8億斤），增長2.0%。當(dāng)務(wù)之急是保證相關(guān)省份夏糧加工、儲運等環(huán)節(jié)不因暴雨而產(chǎn)生重大損失，但這個難度遠遠低于夏糧歉收下的無米之炊。

第二，中國糧食儲備充裕。2019年起，中國開展大規(guī)模的政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查。根據(jù)去年5月公布的清查結(jié)果，中國糧食庫存數(shù)量可滿足全國居民一年以上正常消費需求，糧食質(zhì)量總體良好。相信這一格局，今年沒有改變。

第三，從歷次自然災(zāi)害到去年以來的新冠肺炎疫情，以及當(dāng)前的河南強降雨，都顯示出中國強大的應(yīng)急組織動員能力，相信這次中國也能把暴雨損害降到最低。

第四，中國擁有全世界數(shù)一數(shù)二的基礎(chǔ)設(shè)施，而且控制了新冠肺炎疫情后，能夠迅速高效調(diào)運糧食，確保供給。

第五，中國財政貨幣政策空間遠遠大于其他主要經(jīng)濟體，市場監(jiān)管等部門行動有力，能夠有效地通過直接監(jiān)管與間接調(diào)控等措施保證國內(nèi)糧食市場大局穩(wěn)定，平穩(wěn)地度過這場沖擊，并應(yīng)對潛在后續(xù)沖擊。

國際糧食市場面臨重大考驗

由于國力和行動能力差異巨大，中國能夠做到的，不等于其他國家同樣能夠做到。在當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟環(huán)境下，河南強降雨可能導(dǎo)致國際糧食市場發(fā)生連鎖反應(yīng)，尤其是對發(fā)展中國家市場的沖擊令人擔(dān)憂。

去年由于新冠肺炎疫情來襲，全球主要經(jīng)濟體普遍大幅度放松了財政貨幣政策，包括糧食在內(nèi)的初級產(chǎn)品市場行情從去年下半年起全面大幅度上漲，中低收入國家食品價格漲幅尤為顯著。

例如，泰國5%碎粒大米價格，2019和2020年全年均價分別為418.0美元/噸和496.8美元/噸，2020年第三季度至今年一季度季度均價依次上漲至497.3美元/噸、493.3美元/噸和542.3美元/噸。

美國軟紅冬小麥價格，2019和2020年全年均價分別為211.3美元/噸和227.7美元/噸，2020年第三季度至今年一季度季度均價依次為213.8美元/噸、248.1美元/噸和275.2美元/噸。

世界銀行中低收入國家商品價格指數(shù)（2010年=100）中的食品價格指數(shù)，2019和2020年全年分別為87.0和92.5，2020年第三季度至今年一季度季度平均依次為91.0、101.7和114.2。

今年下半年，由于以下原因，國際市場糧食/食品價格將繼續(xù)面臨較大上漲壓力，中國華北降雨有可能成為新的投機炒作題材。

供給方面，全球糧食市場本來就在遭受主要糧食生產(chǎn)和出口大國美國、巴西嚴重旱災(zāi)利空折磨。美國西部、中西部逾八成地區(qū)發(fā)生了中度以上和特大干旱，米德湖等主要水庫儲水量已經(jīng)下降到庫容的1/3左右，甚至更低，且旱情仍在向中西部農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)蔓延。巴西中部和南部遭遇百年以來最嚴重旱災(zāi)，去年11月至今年3月的傳統(tǒng)雨季降雨量為20多年來最低，一些關(guān)鍵水庫儲水量甚至降到了設(shè)計庫容的1/10以下。在這種情況下，華北降雨對國際糧食市場參與者的預(yù)期而言，必然是雪上加霜。

此外，由于疫情等多方面因素影響，國際運輸市場運力極度緊張，運費高漲，嚴重阻礙糧食等貨物流通，抬高其成本。目前，新冠病毒變異肆虐，美國、巴西等主要糧食生產(chǎn)和出口大國嚴重干旱將妨礙對其糧食流通至關(guān)重要的內(nèi)河航運，對糧食供應(yīng)的負面影響亦相當(dāng)可觀。

美聯(lián)儲等西方主要中央銀行尚未表現(xiàn)出明確的收緊貨幣政策傾向，中國人民銀行從7月15日起降低準備金率，全球金融市場流動性將繼續(xù)保持寬松局面。而新冠病毒變異攻破疫苗防線的消息，對股市和能源市場構(gòu)成了打擊，游資涌入這些市場的預(yù)期受創(chuàng)，涌向農(nóng)產(chǎn)品(5.420, 0.00, 0.00%)市場的動機相應(yīng)增強。在此基礎(chǔ)上，以中國產(chǎn)糧大省河南強降雨為標志，中國糧食生產(chǎn)有相當(dāng)概率成為國際投機資本炒作糧價的題材。

（作者系商務(wù)部研究院研究員，本文僅代表個人意見）