【編者按】黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。貴州省委十二屆六次全會進一步指出，把中國特色社會主義的制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，當(dāng)前就是要確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決貴州千百年來的絕對貧困，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
日前，多彩貴州網(wǎng)記者深入黔東南自治州走訪，在這個貴州省脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”，看到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后林下經(jīng)濟的熱火朝天；感受了東西部協(xié)作中扶貧干部的傾情付出；體驗了在保護與傳承中發(fā)展的民族文化、旅游文化；以及黔東南州大力發(fā)展綠色經(jīng)濟點綠成金的生態(tài)之治……本網(wǎng)將陸續(xù)推出相關(guān)報道，敬請關(guān)注。
山雞變成金鳳凰：林下經(jīng)濟撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展立體格局
多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)調(diào)研采訪組)貧困人口167萬，貧困發(fā)生率42%，自2011年以來，黔東南州就是貴州省脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”，在這里，“戰(zhàn)火”從未有過片刻停歇。
12月，深冬，霜寒霧冷，蟲獸蟄伏。
興仁鎮(zhèn)林下中藥材種植項目
這本是古人口中“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅”的時節(jié)，然而在丹寨縣興仁鎮(zhèn)燒茶村終年常綠的山林里，無論天晴下雨，仍有忙碌的身影穿行其間。
“這片林子不僅是我們的生態(tài)寶庫，更是致富‘良田’。”燒茶村副支書陳通勝笑著介紹道，“在這里，我們村種了350畝天冬?！?
天冬，是一種中藥材，性喜陰，多生于陰濕的山野林邊、草叢或灌木叢中。
丹寨縣地處貴州東南部，海拔高、雨量充沛、林多地少，森林覆蓋率高達70.68%，“八山一水一分田”是其真實寫照。
這樣的生態(tài)環(huán)境，正適合天冬生長，于是這一株小小的淡綠色草本植物，便成了連通“綠水青山”與“金山銀山”之間的橋梁。
“天冬的塊根是常用中藥，主治陰虛發(fā)熱、咳嗽吐血、肺痿、肺癰、消渴、便秘等病癥，用途廣泛，市場前景很好。”陳通勝說，天冬的畝產(chǎn)可達700—1000公斤，即便按22元/公斤的保底價計算，畝產(chǎn)值也能達到1.54—2.2萬元。
目前，燒茶村已建成了400畝林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地，共種植中藥材天冬350畝、仙茅50畝。
天冬
“現(xiàn)在一分土地能賺三分錢——土地流轉(zhuǎn)是一分，到基地務(wù)工是一分，年底了分紅又是一分?！标愅▌訇种杆阒鍪召~，“村民富了，村集體也有了余錢，現(xiàn)在我們村60歲以上的老人，無論是否貧困，都由村里代繳合醫(yī)費用，免費參保?！?
燒茶村并非是唯一一個從該基地中受益的村子。
據(jù)了解，基地采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將扶貧發(fā)展資金量化到興仁鎮(zhèn)4個村，再入股到昌昊金煌(貴州)中藥有限公司，由公司自主建設(shè)、自主經(jīng)營、自負盈虧，項目利益共享，企業(yè)按照每年8%的固定分紅給村集體，再分配到建檔立卡貧困戶，帶動貧困戶增收。
項目產(chǎn)生效益后，按照7:3的分配方式進行分配，即70%分配給扶貧資金量化入股的村，30%分配給在實施項目的村。該項目實施后，可帶動全鎮(zhèn)22個行政村發(fā)展林下中藥材8000畝，帶動全鎮(zhèn)2861戶建檔立卡貧困戶戶均增收10000元。
丹寨縣不僅林地資源充裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，更有4種不同的地貌類型，為發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)提供了條件。
近年來，丹寨縣堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會及省委、州委全會精神，按照“走出一條發(fā)展林下經(jīng)濟的新路子”的目標(biāo)要求，聚焦產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，把發(fā)展林下經(jīng)濟作為助農(nóng)增收的新引擎。
目前，全縣已建成林下中藥材基地6121畝，正有序推進5979畝天冬、黃精、鉤藤等中藥材種植；林下養(yǎng)雞出欄19.95萬羽；林下養(yǎng)蜂4315箱，組建縣級養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會一個；全縣建成林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范點19個，形成了林藥、林蜂、林禽齊頭并進的發(fā)展格局，實現(xiàn)了生態(tài)得保護、農(nóng)民得增收的雙贏目標(biāo)。
在發(fā)展林下養(yǎng)雞的過程中，該縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，受環(huán)境、資源、交通等因素影響，部分鎮(zhèn)村盡管本身條件十分適合發(fā)展林下養(yǎng)雞，但要將生態(tài)優(yōu)勢變現(xiàn)為“真金白銀”，卻是困難重重。
“我們村遠離城鎮(zhèn)，有大片的原生態(tài)林地，以林下放養(yǎng)方式養(yǎng)出來的七彩山雞味道鮮美又富含各種氨基酸、微量元素，是名副其實的生態(tài)滋補食材。”排調(diào)鎮(zhèn)方勝村黨支部書記龍明超語氣里滿是自豪。
然而，由于山高坡陡、交通不便，方勝村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售受到了嚴(yán)重制約，村里的七彩山雞始終難以飛出大山。
如何破局？
“我們的辦法是，抱團發(fā)展?！鼻瓥|南州政協(xié)副主席、丹寨縣委書記袁尚勇給出了答案。
2019年9月，方勝村兩委投入專項扶貧資金70萬元，由方勝村明超產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社易地到燒茶村發(fā)展七彩山雞養(yǎng)殖。
“相當(dāng)于一次大范圍、長距離的土地流轉(zhuǎn)?！饼埫鞒f，該項目由方勝村自主實施和經(jīng)營管理，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地80畝，發(fā)展七彩山雞10000羽，計劃年內(nèi)達到20000羽?！盁璐咫x縣城、高速路都近，我們村的七彩山雞不僅就近供應(yīng)縣城，更銷往貴陽、廣州、深圳等地，飛上了大城市的餐桌?！?
據(jù)了解，項目建成達產(chǎn)后，每年保底利潤8萬元，65%分配給方勝村建檔立卡貧困戶256戶965人，30%作為方勝村集體經(jīng)濟積累，5%作為燒茶村集體經(jīng)濟分紅。
目前，如方勝村這樣實行“抱團發(fā)展”的合作社，在丹寨縣已多達50余個。
“我們把項目利潤按無勞力、半勞力、有勞力等因素進行分檔合理分配，確保項目村實施產(chǎn)業(yè)有收益，項目實施地村有集體經(jīng)濟分紅?！痹杏卤硎?，通過“易地產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，兩地兩村優(yōu)勢互補，合作共贏，真正構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立體格局。
山雞蛋
同時，丹寨縣引進了昌昊金煌、茅臺生態(tài)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，依托其資金、技術(shù)、品牌、市場等資源，以及保底收購等方式，大力實施“品牌帶產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶基地、合作社帶貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧“三帶”模式，示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，解決“產(chǎn)不好”“賣不出”的問題，提升產(chǎn)品的市場競爭力。
2019年3月，丹寨縣順利通過脫貧攻堅“減貧摘帽”省級第三方評估檢查，取得“零漏評”“零錯退”，群眾認可度較高的好成績。4月，省政府正式批準(zhǔn)丹寨縣退出貧困縣序列，脫貧攻堅實現(xiàn)精彩出列。
“林下經(jīng)濟點綠成金，我們將繼續(xù)以林下經(jīng)濟發(fā)展為重點抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓森林這座‘綠色寶庫’，變?yōu)楦幻竦摹G色銀行’?！痹杏卤硎?，丹寨縣將以更大力度推動林下經(jīng)濟發(fā)展取得更大成效，今冬明春計劃新增中藥材2.21萬畝(其中林下中藥材1.21萬畝以上)、林下養(yǎng)蜂2萬箱、林下養(yǎng)雞累計出欄50萬羽。
不僅僅是丹寨一縣，在劍河，在錦屏，在黃平……林下經(jīng)濟都已成為當(dāng)?shù)氐闹攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。
劍河縣組建了貴州劍榮菌業(yè)有限公司，籌資3.8億元建設(shè)年產(chǎn)菌包1.2億棒的食用菌總廠，著力打造“一園六基地”的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展林下種植黑木耳1700畝，按照“1137”模式帶動3000人就業(yè)，年均增收3萬元以上。預(yù)計到2019年底，劍河縣食用菌生產(chǎn)種植規(guī)模將達5000萬棒，產(chǎn)值2.5億元，間接拉動9000名貧困群眾增收脫貧。
錦屏縣立足資源稟賦、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，充分利用全縣林地資源優(yōu)勢，成功引進浙江鐵楓堂生物科技股份有限公司，投資建設(shè)鐵皮石斛種植及精深加工項目，目前石斛種植已落實土地10450畝，完成鐵皮石斛仿野生種植928畝，石斛基地水、電、路、訊等配套設(shè)施全面推進。
黃平縣因勢利導(dǎo)，發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，充分利用山區(qū)資源，將傳統(tǒng)蜜蜂養(yǎng)殖作為脫貧產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，重點扶持不占地、投資少、見效快、無污染的林下產(chǎn)業(yè)，幫助貧困山區(qū)林農(nóng)帶來學(xué)得到、摸得著、看得見的實惠，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。2014年以來，黃平縣利用原有農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)蜜蜂的優(yōu)勢注入財政扶貧資金201.95萬元，大力發(fā)展林下養(yǎng)蜂3000多箱，項目覆蓋貧困戶310戶，1890人。黃平縣全縣共計養(yǎng)殖蜜蜂19600多箱，年產(chǎn)蜂蜜60多噸，產(chǎn)值900多萬元。
2019年，黔東南州脫貧工作實現(xiàn)歷史性突破，丹寨、麻江、施秉、鎮(zhèn)遠、三穗、雷山六個縣經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)退出貧困縣序列，全州貧困人口減少到28.6萬人，貧困發(fā)生率降到7%，貧困村減少到894個。
撕下貧困標(biāo)簽，貼上靚麗名片。黔東南州在不斷實踐中找到了涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等各方面的符合當(dāng)?shù)靥厣拿撠毠浴皯?zhàn)術(shù)”體系，逐步實現(xiàn)了從建州初期溫飽不足到總體小康，并向全面小康邁進的歷史性轉(zhuǎn)變。
執(zhí)筆/本網(wǎng)記者 羅近人 張?zhí)烀?圖片/本網(wǎng)記者 陳鵬 倪淑琴 視頻/本網(wǎng)記者 謝桐
責(zé)任編輯：寧坤昊
