環(huán)保督察,責(zé)重山岳。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大改革舉措和制度安排。
近日,云南省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)進(jìn)行深入介紹和解讀。作為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī),《實(shí)施辦法》充分體現(xiàn)了省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,對(duì)依法推動(dòng)督察向縱深發(fā)展、不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
對(duì)標(biāo)對(duì)表中央決策部署,2017年第一輪省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)云南省16個(gè)州(市)全覆蓋,2019年對(duì)部分重點(diǎn)州(市)開展“回頭看”。省級(jí)督察及“回頭看”共受理群眾投訴舉報(bào)1716件,向地方移交1055項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。實(shí)踐證明,環(huán)保督察制度建得好、用得好,能夠把環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”,“老大難”問題也可以迎刃而解。
“經(jīng)國(guó)序民,正其制度”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!痹颇嫌“l(fā)實(shí)施《實(shí)施辦法》,正是要把省級(jí)環(huán)保督察的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固定下來(lái),形成施之長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理效應(yīng)。從完善中央、省兩級(jí)督察銜接互補(bǔ)機(jī)制,到明確例行督察、專項(xiàng)督察、日常督察三種督察方式,再到增加對(duì)省級(jí)有關(guān)部門、省屬有關(guān)企業(yè)開展督察……《實(shí)施辦法》共8章56條,對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、結(jié)果運(yùn)用和信息公開、督察紀(jì)律和責(zé)任等作出全面安排部署,提出具體要求,能夠更好地指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)踐,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察朝規(guī)范化、法制化、常態(tài)化方向發(fā)展。
“徒善不足以為政,徒法不能以自行”。制定法規(guī)只是走完了第一步,關(guān)鍵還是要通過嚴(yán)格執(zhí)法讓法規(guī)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)約束力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào),“對(duì)任何地方、任何時(shí)候、任何人,凡是需要追責(zé)的,必須一追到底,決不能讓制度規(guī)定成為‘沒有牙齒的老虎’?!边@就需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)起主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管、失職追責(zé)。要敢于動(dòng)真碰硬,敢于直面問題,將地方黨委與政府置于環(huán)保督察“顯微鏡”下,不回避、不遮丑、不護(hù)短,讓《實(shí)施辦法》長(zhǎng)出“鋼牙利齒”,決不能搞罰酒三杯、選擇性執(zhí)法。只要把制度權(quán)威性牢固樹立起來(lái),在嚴(yán)格執(zhí)法中擴(kuò)大震懾效應(yīng),就一定能匯聚起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。2015年1月,習(xí)近平總書記考察云南,對(duì)云南提出了“努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位。2020年1月,習(xí)近平總書記再次考察云南,要求云南“努力在建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上不斷取得新進(jìn)展”。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,拿出抓鐵有痕的落實(shí)韌勁,維護(hù)制度權(quán)威、增強(qiáng)制度剛性、提高制度執(zhí)行效力,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,就能一步一個(gè)腳印朝著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)邁進(jìn),書寫建設(shè)中國(guó)最美麗省份的絢麗新篇章。
(云視網(wǎng)特約網(wǎng)評(píng)員:丁恒情)