近日，在滇南邊境的馬關(guān)縣八寨鎮(zhèn)，一條3.7公里長的產(chǎn)業(yè)路被命名為飛虹路，與上海市虹口區(qū)黨委、政府所在街道同名。一條長江水，連著兩地人；一條連心路，串起兩地情。飛虹路，體現(xiàn)了虹口區(qū)對馬關(guān)群眾的拳拳之心，也是上海對口幫扶云南24年來，兩地山海同心、共筑小康結(jié)下深情厚誼的一個縮影。

急滇所需，盡滬所能。多年來滬滇兩省市準確把握東西部扶貧協(xié)作新要求，以深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村為重點，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，層層壓實工作責任，細化落實工作措施。心連心、手拉手，多層次、多形式、多領域、全方位開展扶貧協(xié)作，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展、貧困地區(qū)群眾脫貧致富、民族團結(jié)進步和邊疆繁榮穩(wěn)定注入了新動力。

高位推動 真抓實干幫扶

開展東西部扶貧協(xié)作是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

1996年，中央確定上海市對口幫扶云南省，歷屆上海市委、市政府把幫扶云南作為重要的政治責任和分內(nèi)工作來抓，傾注真情實意，堅持真抓實干，有效助推了云南的脫貧攻堅。

2016年東西部扶貧協(xié)作座談會召開以來，云南省委、省政府多次召開省委常委會議、工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強東西部扶貧協(xié)作的系列重要指示精神，把東西部扶貧協(xié)作納入各級黨委、政府的重要議事日程，成立了由省委、省政府主要領導任組長的滬滇扶貧協(xié)作領導小組，建立省級統(tǒng)籌、州市推進、基層抓落實的扶貧協(xié)作工作機制。

雙方高層互訪更加密切，上海市委、市政府主要領導先后多次到我省調(diào)研對接，深入貧困山寨、走進貧困戶家中，檢查指導幫扶工作；云南省委、省政府領導每年都率隊赴上海市對接工作，召開聯(lián)席會議，簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議，明確了工作思路和目標任務，推動滬滇扶貧協(xié)作向更精準、更廣闊、更務實的方向發(fā)展。

在滬滇兩省高位強勢推動下，雙方協(xié)作機制不斷完善。2016年以來，上海市在原來重點幫扶云南省4個州（市）26個縣的基礎上，將幫扶面擴展為上海15個區(qū)結(jié)對云南13個州（市）74個貧困縣。我省相關(guān)州（市）及縣與上海市15個區(qū)主動對接，簽署扶貧協(xié)作協(xié)議74個，開展攜手奔小康活動，全面開啟了滬滇扶貧協(xié)作新征程。

不遺余力 真金白銀投入

按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則，上海市委、市政府以高度的政治責任感和使命感，把助推云南脫貧攻堅放在心上、扛在肩上、落實在行動上，不斷加大幫扶力度。自1996年上海市對口幫扶云南以來，上海各級各界累計在云南投入幫扶資金超過139.2億元，實施幫扶項目1.15萬個。

“兄弟民族手牽手，脫貧路上心連心。致富道路黨指引，傈家生活變了樣……”踏著歡樂的“瓦器器”節(jié)拍，維西傈僳族自治縣白濟汛鄉(xiāng)碧羅村群眾載歌載舞。直過民族——傈僳族群眾占全村總?cè)丝?9.9%的碧羅村，是維西縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。曾經(jīng)，貧窮像大山一樣壓在碧羅村群眾頭上。2019年，2770萬元滬滇扶貧協(xié)作資金投入碧羅村，“一村一策、一戶一方案”，真金白銀的幫扶改變了碧羅村的面貌，當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)了“住進安居房、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好產(chǎn)業(yè)”。

在宣威市，985萬元滬滇扶貧協(xié)作資金成功撬動1815萬元社會資本的投入，通過建立“滬滇扶貧協(xié)作+街道三農(nóng)公司+村合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”工作機制，成功引入上海笙維水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的資金、技術(shù)、管理和營銷模式，在宣威市板橋街道打造了全國最大的“高原龍蝦小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、脫貧效益的“多贏”格局。

在滬滇扶貧協(xié)作的框架下，“滬企入滇”工程全面推進。幾年來，上海復星集團、綠地集團、新滬商聯(lián)合會等一批知名企業(yè)、商會到云南投資興業(yè)。2016年，上海企業(yè)在滇投入產(chǎn)業(yè)合作類資金3.38億元。2017年上海企業(yè)在滇投入產(chǎn)業(yè)合作類資金26.6億元，較2016年增長7倍有余，帶動貧困人口脫貧4600人，吸納就業(yè)脫貧2000人；2018年實際到位資金520.97億元，同比增長41%；2019年，上海企業(yè)在滇投資項目200余個，實際到位資金同比增長23%。

隨著“云品入滬”工程的深入實施，為云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品開拓了廣闊市場。截至目前，上海蔬菜集團、上海市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已先后在云南建設了18個精準扶貧項目蔬菜產(chǎn)銷對接基地、3個市外蔬菜主供應基地，分布在文山、德宏、紅河、楚雄、大理、迪慶、西雙版納、曲靖、麗江、普洱等11個州（市），每年有28萬噸云南蔬菜進入上海市場。2019年，云品在滬銷售額達到10億元，帶動2.5萬建檔立卡貧困戶增收；今年預計將超過10億元，帶動3萬多建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。對接云南在生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)等方面的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，上海交大、同濟大學等30多家高校、科研院所、企業(yè)與我省簽訂科技合作項目118項，助推脫貧攻堅，增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁。

圍繞云南結(jié)構(gòu)性缺水難題，2016年以來，來自上海的科技企業(yè)利用不用油不用電的創(chuàng)新專利技術(shù)，在云南建成了24個“自然能”提水工程，解決了7.05萬人的生活用水、5.4萬畝的農(nóng)田灌溉用水。今年，隨著23個在建提水工程項目投入使用，20.65萬人的“飲水難”問題將得到解決。

以穩(wěn)定就業(yè)促脫貧增收，2018年上海市投入幫扶資金2.54億元，幫助我省10.04萬貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2019年，投入幫扶資金2.88億元，組織赴上海就業(yè)2817人，幫助7.14萬貧困人口就地就近就業(yè)。2020年，將投入幫扶資金2.09億元，計劃幫助我省5.2萬貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。

從基礎設施到產(chǎn)業(yè)扶持，從勞務協(xié)作到民生幫扶……多年來，上海市投入真金白銀，不遺余力幫扶云南，攜手同心，全力補齊發(fā)展短板。

同心聚力 攜手全面小康

24年山海情深，24載心手相牽，讓云南和上海的發(fā)展血脈相連，你中有我，我中有你。24年來，一個個上海援建項目落地云南，給當?shù)厝罕妿砹饲袑嵉母ｌ怼Ｒ慌虾Ｔ岣刹侩x開家鄉(xiāng)，扎根云嶺、深入基層，用自己的智慧和汗水澆灌著這片充滿希望的土地。

實施精準扶貧，難點在人才，潛力和后勁也在人才。 以打造“帶不走”的人才隊伍為著力點。近年來，我省和上海市持續(xù)加大雙向掛職、兩地培訓和支教、支醫(yī)、支農(nóng)的力度，加強教育、文化、衛(wèi)生、科技等領域的幫扶，把上海市的先進理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗等要素引入我省貧困地區(qū)，走出了一條從“輸血”到“造血”、從授人以魚到授人以漁的可持續(xù)發(fā)展之路。

2016年以來，云南共選派近千名干部赴上海掛職鍛煉，選派農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、科技、規(guī)劃等專業(yè)技術(shù)人才2752人次赴上海學習交流。上海市先后選派了280名援滇掛職干部，選派15位知名教授為我省特聘專家，選派22名博士后到我省貧困地區(qū)開展科技服務，每年派出280名醫(yī)學專家赴我省貧困縣3級醫(yī)院結(jié)對幫扶。他們不畏艱難、扎根基層，夜以繼日工作，兢兢業(yè)業(yè)奉獻，為深化兩地間的交流合作架起了橋梁。

通過持續(xù)深化結(jié)對幫扶，滬滇雙方攜手探索出“2幫1”“1對1”結(jié)對幫扶新模式。上海市15個區(qū)、217個鎮(zhèn)（街道）、338個村（社區(qū)）與云南省74個貧困縣、353個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、538個貧困村建立結(jié)對關(guān)系，上海市188所醫(yī)院結(jié)對幫扶我省195所貧困地區(qū)醫(yī)院，176所學校結(jié)對幫扶我省193所貧困地區(qū)學校，1534家企業(yè)結(jié)對幫扶我省2068個貧困村。

2016年以來，上海復旦大學針對大理白族自治州永平縣鄉(xiāng)村醫(yī)務人員整體素質(zhì)不高、技術(shù)匱乏的難題，以實施鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程培訓“全覆蓋”項目為抓手，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”，精心組織培訓鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員1232人次，探索出鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升的“復旦幫扶模式”，縣域內(nèi)患者就診率上升至90.4%，轉(zhuǎn)診率下降到9.6%，為提高云南鄉(xiāng)村醫(yī)生診療水平提供了有益借鑒。

生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害多發(fā)、資源相對匱乏的迪慶藏族自治州，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。今年以來，為有效應對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作帶來的影響，滬滇扶貧協(xié)作迪慶州領導小組精準實施7大行動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務協(xié)作、教育扶貧、健康扶貧、社會公益扶貧等方面的優(yōu)勢作用，全面發(fā)力，補齊短板，全力啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”?！吧习肽旯ぷ魍七M受到了一定影響，但我們有信心圓滿完成任務?！鄙虾Ｔ岣刹俊岱鲐殔f(xié)作迪慶州領導小組組長邵鈞說。

回首來路，不改初心；面向未來，砥礪前行。在脫貧攻堅進入倒計時的最后關(guān)頭，滬滇兩省擰成一股繩，以更大決心、更強力度，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

云南網(wǎng)記者 胡曉蓉